原標(biāo)題：河南省人大常委會開展養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督一餐熱飯背后的履職擔(dān)當(dāng)（連線地方人大）

臨近中午，河南洛陽市新安縣鐵門鎮(zhèn)劉楊村，村民大食堂的后廚操作間忙碌起來。

“今天中午吃的撈面條，有西紅柿雞蛋和青椒肉絲兩種菜，既營養(yǎng)又美味?！蹦杲?0歲的張奶奶邊吃邊感慨，現(xiàn)在村里有了“助老小灶”，在家門口就能吃上熱乎飯，心里別提多暖了。

溫馨一幕的背后，是河南省人大常委會連續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督，以法治力量筑牢民生保障的生動實踐。河南是人口大省，老年人口基數(shù)大。如何讓老年人安享幸福晚年？

時間回到2024年3月，河南省人大常委會啟動“積極應(yīng)對人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”三級聯(lián)動監(jiān)督，綜合運用專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告、專題詢問等多種監(jiān)督方式，形成上下協(xié)同、多方聯(lián)動的監(jiān)督合力。

聚焦養(yǎng)老服務(wù)，各級人大切實履行監(jiān)督責(zé)任，堅持“邊監(jiān)督、邊反饋、邊整改、邊提高”的工作機(jī)制，向各地、各部門交辦1191條問題，并督促改進(jìn)工作，推動解決養(yǎng)老服務(wù)中存在的突出問題。

在此基礎(chǔ)上，2025年，河南省人大常委會聚焦“小切口”，進(jìn)一步開展老年助餐服務(wù)三級聯(lián)動專題調(diào)研?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)老年助餐服務(wù)在供給總量、服務(wù)質(zhì)量、方便可及程度等方面還存在一些短板，老年人的‘一日三餐’是反映最多、呼聲最強(qiáng)的現(xiàn)實難題?！焙幽鲜∪舜笊鐣ㄔO(shè)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“中央廚房+站點配餐”“養(yǎng)老設(shè)施+助餐”“社會餐飲+助餐”“村集體+助餐”……為摸清實情、精準(zhǔn)施策，省、市、縣三級人大同步部署、同向發(fā)力，通過密集調(diào)研、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動各地探索貼合實際的助餐模式，因地制宜破解城鄉(xiāng)老年人就餐難題。

“老年助餐服務(wù)是一項系統(tǒng)性工程，當(dāng)前仍面臨服務(wù)供給能力及水平有待提升、可持續(xù)運營難度較大、服務(wù)監(jiān)管有待加強(qiáng)等問題?！焙幽鲜∪舜蟪Ｎ瘯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)研中，市、縣兩級人大共同向同級政府及有關(guān)部門交辦問題844個，并對問題整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

“調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)送餐上門對于年邁、生活自理能力較弱的老年人尤為重要，但‘誰來送、配送費誰承擔(dān)’？”河南省人大代表、駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師羅新芳為此提出關(guān)于促進(jìn)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的建議，呼吁培育壯大老年助餐送餐志愿者隊伍。

讓羅新芳欣喜的是，2025年12月4日河南省人大常委會審議通過的《河南省發(fā)展老年助餐服務(wù)規(guī)定》中明確提到“鼓勵村（社區(qū)）工作人員、志愿者等為老年人就餐、送餐提供服務(wù)”。這部僅19條的法規(guī)，對老年助餐服務(wù)場所布局、質(zhì)量提升、資金支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都作出了具體規(guī)定。

與此同時，鶴壁、安陽、周口、開封等地相繼出臺居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例，推動老年助餐走上法治化軌道。

“一餐熱飯，承載的是民生溫度；務(wù)實履職，彰顯的是人大擔(dān)當(dāng)?！焙幽鲜∪舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅持以依法監(jiān)督精準(zhǔn)破題、以多元實踐筑牢根基、以法治思維護(hù)航長遠(yuǎn)發(fā)展，讓越來越多的老年人在熱氣騰騰的飯菜中，感受到實實在在的民生福祉。