原標(biāo)題：河南洛陽(yáng)市孟津區(qū)——

校園視力檢測(cè)，竟成商業(yè)引流？（曝光）

“孩子從學(xué)校帶回一張視力檢查單，印滿了眼鏡店名字、電話和到店復(fù)查提示?！苯眨幽下尻?yáng)市孟津區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)姚凹小學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)李女士反映，校外眼鏡店人員來校園開展視力篩查，還向孩子發(fā)放了帶有店鋪地址、電話等信息的眼鏡布等物品。

開展義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢，本是國(guó)家關(guān)愛青少年體質(zhì)健康的普惠政策。校園公益篩查何以成了商業(yè)引流行為？記者近日到孟津區(qū)進(jìn)行了調(diào)查采訪。

李女士告訴記者，今年3月下旬的一次視力篩查中，她的孩子被診斷為左右眼裸眼視力均為4.5。“檢查單先說了近視的危害，又說篩查結(jié)果僅供參考，建議盡快到豫康明眼鏡店詳細(xì)檢查。”李女士說，一張單子三次出現(xiàn)眼鏡店店名，并用紅色字體標(biāo)注了聯(lián)系方式。

教育部辦公廳等三部門2022年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校園視力檢測(cè)與近視防控相關(guān)服務(wù)工作的通知》，明確規(guī)定“嚴(yán)禁無資質(zhì)機(jī)構(gòu)入校開展視力檢測(cè)”“嚴(yán)厲打擊虛假違法營(yíng)銷宣傳行為”。那么，商業(yè)眼鏡店是怎么進(jìn)的校園呢？

記者據(jù)此來到位于孟津區(qū)休閑文化廣場(chǎng)的豫康明眼鏡店。這里鄰近孟津區(qū)直中學(xué)、區(qū)直中學(xué)附屬小學(xué)、孟津一高、孟津二高，500米半徑內(nèi)有近10家眼鏡店。從事眼鏡行業(yè)近30年的馬芯（化名）告訴記者，青少年群體已成為眼鏡店最大客源，配鏡業(yè)務(wù)能占到營(yíng)收的六成以上。中小學(xué)校園自然成為眼鏡店的爭(zhēng)奪地。

“我也嘗試過和學(xué)校尋求合作，但進(jìn)不去。校方說，我們不具備醫(yī)療資質(zhì)?！瘪R芯透露。那么豫康明眼鏡店是怎么進(jìn)的校園呢？

在豫康明眼鏡店，得知記者是“參加校園篩查的孩子家長(zhǎng)”，店員并不驚奇?！拔覀兊娜藛T和設(shè)備，比很多縣區(qū)醫(yī)院都專業(yè)。”店員還透露，他們進(jìn)校園開展視力篩查，是受區(qū)里的文德醫(yī)院委托：“他們?nèi)耸植粔颉⒃O(shè)備不行，我們幫著采集數(shù)據(jù)，學(xué)校也是知道的?！?/p>

帶著疑問，記者來到文德醫(yī)院。文德醫(yī)院位于孟津區(qū)衛(wèi)健委隔壁，為一級(jí)綜合醫(yī)院，規(guī)模不大，樓體外觀頗顯陳舊。

記者以眼睛不適為由求診，被一名醫(yī)護(hù)人員推薦到外科。診室內(nèi)除了墻上貼著的視力表，未見其他檢查視力的儀器。坐診的趙姓大夫坦言：醫(yī)院目前沒有專業(yè)的驗(yàn)光設(shè)備，自己的專業(yè)是外科，并非專職眼科醫(yī)師。

醫(yī)院大廳的樓層索引圖再次印證了上述說法——上面列有內(nèi)科、外科、婦科等科室，并無眼科或眼耳鼻喉科室。

記者了解到：文德醫(yī)院前身為孟津康復(fù)醫(yī)院，是2019年成立的民營(yíng)醫(yī)院。這樣一家無眼科、無專業(yè)設(shè)備、無專職眼科醫(yī)生的醫(yī)院，如何承接到了全區(qū)校園視力檢測(cè)項(xiàng)目？

孟津區(qū)學(xué)生資助與健康管理中心是孟津區(qū)教育體育局下屬單位，該中心主任董建偉介紹，以前的體檢數(shù)據(jù)是紙質(zhì)的，市里為了規(guī)范管理，建立了可上傳電子健康檔案的青少年健康信息檔案平臺(tái)。洛陽(yáng)晟康數(shù)據(jù)科技有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該平臺(tái)，也因此承擔(dān)了孟津區(qū)的校園體檢業(yè)務(wù)。

“去年，我們與這家公司簽了協(xié)議，約定其整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為我們提供體檢服務(wù)和健康管理服務(wù)。”孟津區(qū)教育體育局局長(zhǎng)許光濤說，區(qū)教體局負(fù)責(zé)提供體檢學(xué)生名單、學(xué)校場(chǎng)地并支付相關(guān)費(fèi)用，該公司負(fù)責(zé)選定承檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體檢醫(yī)務(wù)人員。

董建偉說，起初擬由兩家醫(yī)院聯(lián)合開展篩查業(yè)務(wù)，后來另一家實(shí)力更強(qiáng)的醫(yī)院退出了，只剩下文德醫(yī)院?！靶@體檢首日，我在現(xiàn)場(chǎng)看到了穿白大褂的醫(yī)務(wù)人員。但沒想到，后來卻是商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入了校園?！?/p>

按照河南省教育廳等部門聯(lián)合制定的《河南省義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢實(shí)施辦法》，學(xué)生健康體檢費(fèi)用按照支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際參加體檢的學(xué)生人數(shù)從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支。

董建偉解釋，校園體檢不單是視力、沙眼等眼科檢查，還有內(nèi)外科、口腔科、體型指標(biāo)、生理功能等多個(gè)項(xiàng)目，學(xué)生每生每年體檢費(fèi)不超過10元。

“一所學(xué)校成百上千人，需要大量醫(yī)務(wù)人員參與，綜合人工、交通、耗材、時(shí)間等成本，收益不算高。”董建偉坦言，近兩年資金結(jié)算周期長(zhǎng)，合作的公司又要抽取30%作為管理費(fèi)，使得不少醫(yī)院望而卻步。

許光濤表示，發(fā)現(xiàn)文德醫(yī)院擅自聘用商業(yè)眼鏡店人員參與學(xué)生視力檢查，并私自發(fā)放商業(yè)廣告，區(qū)教體局已第一時(shí)間約談晟康公司及文德醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人，要求立即停止文德醫(yī)院視力檢查工作。“后續(xù)，晟康公司安排了其他醫(yī)院接替，由正規(guī)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入校園?！?/p>

截至記者發(fā)稿時(shí)，孟津區(qū)本輪中小學(xué)生健康體檢工作已完成。該區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以此為戒，舉一反三查堵漏洞，把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，使學(xué)生健康管理工作有序有效。

對(duì)此，河南大學(xué)教育學(xué)部教授趙慧臣認(rèn)為，監(jiān)管的缺位容易形成灰色地帶。只有全鏈條、全流程、全場(chǎng)域的約束，才能壓縮利益尋租的空間，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（人民網(wǎng)記者尚明楨參與采寫）